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易制毒化学品考验政府管理水平

更新时间  2021-12-07 02:39 阅读
本文摘要:随着国家增大压制制毒毒贩犯罪的力度,各级安监部门对可用作生产冰毒、摇头丸等非药品类易制毒化学品的生产经营管理更加严苛。其中将异色黄樟素、甲基麻黄素、苯乙酸、盐酸和硫酸等23种易制毒化学品列入我国管制的易制毒化学品品种。 目前,国内有上万家涉及企业多特了一项工作:因应县以上安监部门尽量详尽地统计资料和实施23种易制毒化学品的产量、销售量和流向。

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随着国家增大压制制毒毒贩犯罪的力度,各级安监部门对可用作生产冰毒、摇头丸等非药品类易制毒化学品的生产经营管理更加严苛。其中将异色黄樟素、甲基麻黄素、苯乙酸、盐酸和硫酸等23种易制毒化学品列入我国管制的易制毒化学品品种。

目前,国内有上万家涉及企业多特了一项工作:因应县以上安监部门尽量详尽地统计资料和实施23种易制毒化学品的产量、销售量和流向。不过,有企业和安监部门指出,*大众化的盐酸和硫酸也按照第一类易制毒化学品来监管,一是很难统计资料到一个*精确的数据,二是意义并不大,不如必要限制监管。

深感不解的首先是企业。对黄樟素等12种第一类易制毒化学品展开严苛统计资料监管*适当,因为按照1988年实施的《联合国禁令非法走私麻醉药品和精神药品公约》规定,这类是可以用作制毒的主要原料。而第二类、第三类是可以用作制毒的化学配剂,如第二类中有冰醋酸、三氯甲烷等,是日常生产生活中少见的化工产品。

第三类有高锰酸钾、盐酸、硫酸等,堪称多闻。虽然有犯罪嫌疑人用盐酸和硫酸提炼毒品,可就为这一原因,之后让数以万计的企业陪绑回来忙活统计资料报表,这否适合?另外,填写表时真实情况填上产量问题还并不大,可真实情况填上销售量就较为艰难,而且还往往堆不精确。

这也是不少地方安监局统计资料的报表中销售量有时不会多出产量的原因。由于缺少可操作性,又与企业没过于多联系,所以企业渐渐对这一硬性规定的工作缺乏了热情,有的索性拒绝接受填表。深感不解的还有安监部门。按照2005年11月1日实行的《易制毒化学品管理条例》的规定,个人出租出售5千克以下且年用量50千克以下高锰酸钾的须备案。

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一些犯罪指控进正是铁环了这一规定的空子,多点多次地出售,超过制毒所需的用量。但《条例》同时又规定,对出租出售5千克以下的盐酸或硫酸必需监管。

也就是说,对所有出售“两酸”的人都得展开备案(填表)管理。而实际生活中,这一作法很难奏效。记者从石家庄北方化工市场了解到,按照有关规定,经营盐酸或硫酸的商户,每售出一瓶盐酸,都获得当地安监局备案,填上报表,标明谁是购买者,盐酸的下落如何等。

但没商户因为一瓶盐酸就跑完一趟安监局。更加有商户实在,人家老百姓有时候出售一瓶盐酸,是为了洗手厨房和卫生间,商户哪有权力注册人家的姓名、用途?让安监部门不解的还有一点:运输盐酸或硫酸的汽车和铁路槽车,核载量较少的8吨、10吨,多的有50多吨,过地磅时,差距几千克到几十千克时,一般的地磅并无法精确地秤出来。而就这有可能被漏掉的几千克或几十千克的盐酸或硫酸,充足犯罪嫌疑人拿去生产毒品。

而这一情况是无法用统计资料的方式监管一起的。所以,到目前为止,地方安监部门根本无法精确统计资料到易制毒化学品的销售量和流向。对易制毒化学品的监管,哪该泊哪该凸,哪该长哪该贤,这实质上是考验政府部门的管理水平。

记者在专访中经常听见来自生产企业和安监部门的建议:在强化对23种易制毒化学品监管的基础上,有助于限制对盐酸和硫酸这种大路货化工产品的监管。同时严苛危化品生产经营许可证的派发,完备法制教育,强化公安部门压制制毒毒贩力度。这样效果有可能更佳。


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